普洱景邁山古茶林申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作作為普洱市仍至云南省的一件大事，牽動(dòng)著各級(jí)黨委政府和全市各族人民的心。作為普洱景邁山古茶林申遺所在地的瀾滄縣及其惠民鎮(zhèn)，積極響應(yīng)省、市的申遺號(hào)召，按要求部署，配合各級(jí)各有關(guān)部門做好基層申遺工作的落實(shí)，以此強(qiáng)化對(duì)本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)，造福一方百姓。自2010年申遺工作開展以來，進(jìn)展順利。普洱景邁山古茶林于2012年9月被公布為全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)（GLAHS）保護(hù)試點(diǎn)，2012年11月入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，2013年5月被國務(wù)院公布為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2014年3月向國家文物局遞交了申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的文本，力爭(zhēng)在2017年能評(píng)審?fù)ㄟ^。

??充分用好申遺條件?高度重視申遺工作

普洱景邁山古茶林位于普洱市瀾滄縣惠民鎮(zhèn)東南部，是公元7世紀(jì)布朗族先民遷徙到景邁山地區(qū)發(fā)現(xiàn)茶葉并在森林中馴化、栽培，經(jīng)過千余年發(fā)展形成的森林生物多樣性為依托、茶文化為特色的人工栽培型古茶林，現(xiàn)已具有1300多年歷史。可以說，普洱景邁山古茶林見證了茶葉發(fā)展歷史，彰顯著人與自然和諧的關(guān)系。

根據(jù)《保護(hù)管理規(guī)劃》的說明，普洱景邁山古茶林文化景觀符合列入世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的三條：一是能為現(xiàn)存的或已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供獨(dú)特的或至少是特殊的見證；二是傳統(tǒng)人類聚居、土地使用或海洋開發(fā)的杰出范例，代表一種（或幾種）文化或者人類與環(huán)境的相互使用，特別是由于不可扭轉(zhuǎn)的變化的影響而脆弱易損文化和物質(zhì)；三是與具有突出普遍意義的事件，經(jīng)傳統(tǒng)、觀點(diǎn)、信仰或文學(xué)藝術(shù)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系。

普洱市認(rèn)為，普洱區(qū)位獨(dú)特、民族眾多、環(huán)境優(yōu)良，景邁山古茶林申遺完全切合習(xí)近平總書記“把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的三大目標(biāo)定位，是普洱主動(dòng)融入和服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，有利于進(jìn)一步確立云南和中國西南地區(qū)作為世界茶葉起源地的地位，弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國茶文化，有利于全面提升普洱作為“世界茶源”的影響力，推動(dòng)普洱走向全國、融入世界。由此看來，普洱景邁山古茶林申遺是勢(shì)在必行，是件利國利民的好事。

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普洱景邁山古茶林申遺工作自2010年啟動(dòng)以來，得到了省、市、縣各級(jí)黨委和政府的高度重視：省委省政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次到普洱景邁山古茶林調(diào)研并指導(dǎo)申遺工作；國家文物局領(lǐng)導(dǎo)率世界遺產(chǎn)保護(hù)司等有關(guān)專家連續(xù)兩年到普洱景邁山古茶林實(shí)地進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)；省文物局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系普洱景邁山古茶林，經(jīng)常實(shí)地深入進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決保護(hù)整治工作中面臨的困難和問題。

在省、市、縣各級(jí)黨委和政府的高度重視和各級(jí)相關(guān)部門的努力工作下，現(xiàn)已完成了普洱景邁山古茶林基礎(chǔ)研究和考察論證，提交可行性報(bào)告，制訂保護(hù)與管理規(guī)劃和編制上報(bào)申報(bào)文本等主要任務(wù)，申遺工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。目前，已確定申報(bào)遺產(chǎn)地總面積17704.50公頃（約177平方公里），其中：遺產(chǎn)區(qū)面積為7167.89公頃（約72平方公里），主要分布在景邁、芒景、芒云3個(gè)行政村范圍內(nèi)，涉及15個(gè)傳統(tǒng)村落，包含景邁大寨、糯崗、勐本、芒埂、老酒房、芒景上寨、芒景下寨、翁基、翁洼、芒洪10個(gè)村寨；緩沖區(qū)面積為10536.61公頃（約105平方公里），包含南坐、籠蚌、班改、那耐、芒云老寨5個(gè)村寨。

??建立健全申遺機(jī)構(gòu)?完善申遺法規(guī)體系

為保障申遺工作順利推進(jìn)，建立健全各級(jí)申遺機(jī)構(gòu)，省政府于2014年3月成立了申遺工作協(xié)調(diào)小組；普洱市于2013年12月調(diào)整充實(shí)了以市委書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的普洱市申遺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2013年12月成立了普洱景邁山古茶林保護(hù)管理局；瀾滄縣調(diào)整充實(shí)了申遺領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、宣傳組、保護(hù)整治組、政策法規(guī)組和專家組的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，成立了瀾滄拉祜族自治縣文化遺產(chǎn)管理中心、景邁山古茶園保護(hù)管理局、森林公安景邁芒景古茶園派出所，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)也逐步建立。

完善申遺法規(guī)體系，規(guī)范保護(hù)條例。2009年以來，瀾滄縣先后出臺(tái)了《瀾滄拉祜族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于景邁山的保護(hù)決定》、《云南省瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護(hù)條例》、《云南省瀾滄拉祜族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》、《瀾滄拉祜族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于保護(hù)景邁芒景古村落的決定》等一系列地方性的政策法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)景邁山古茶林、傳統(tǒng)村落等自然資源和人文景觀的保護(hù)管理；惠民鎮(zhèn)景邁村和芒景村分別制定了《景邁村茶葉市場(chǎng)管理公約》、《芒景村保護(hù)利用古茶園公約》，從村級(jí)層面提出了管理保護(hù)古茶林的具體措施。為普洱景邁山古茶林申遺工作的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

??廣泛動(dòng)員安排部署?深入宣傳營造氛圍

作為景邁山古茶林申遺地所在地，瀾滄縣高度重視申遺工作，先后召開了全縣申遺工作動(dòng)員大會(huì)、景邁山景區(qū)保護(hù)整治工作會(huì)、申遺工作推進(jìn)會(huì)、景邁芒景景區(qū)民居保護(hù)和環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)及監(jiān)測(cè)工作會(huì)議等申遺工作專門會(huì)議，及時(shí)部署申遺工作，總結(jié)申遺取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問題，使部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組和個(gè)人明確職責(zé)，明確分工，明確任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

同時(shí)，通過多形式廣泛開展申遺宣傳工作，向廣大群眾宣傳申遺工作的重大意義，充分調(diào)動(dòng)群眾參與申遺工作的積極性和主動(dòng)性。如：編印宣傳手冊(cè)、工作簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置宣傳展板、開設(shè)申遺專欄，制作專題片、宣傳片，協(xié)助拍攝微電影《景邁故事》，15個(gè)傳統(tǒng)村落全部開通廣播滾動(dòng)播放雙語宣傳，縣、鄉(xiāng)、村干部培訓(xùn)中把申遺內(nèi)容納入培訓(xùn)課程之一等，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外的申遺宣傳力度，爭(zhēng)取更多的人對(duì)普洱景邁山古茶林申遺工作的廣泛支持和參與。

??保障申遺工作經(jīng)費(fèi)?切實(shí)加大保護(hù)力度

為保障申遺工作順利推進(jìn)，各級(jí)政府進(jìn)一步加大了申遺工作經(jīng)費(fèi)的投入。自2007年以來，普洱市和瀾滄縣政府共同在惠民旅游小鎮(zhèn)、普洱景邁山古茶林及傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用項(xiàng)目上投入27933萬元，主要用于規(guī)劃編制、環(huán)境整治、征地拆遷等工作。積極爭(zhēng)取文物保護(hù)專項(xiàng)資金。翁基、糯崗被列入中國傳統(tǒng)村落名單，已申請(qǐng)到項(xiàng)目資金3850余萬元，目前正在申請(qǐng)芒景上下寨、芒洪大寨的展示利用資金，計(jì)劃用于保護(hù)規(guī)劃編制、民居保護(hù)修復(fù)、消防設(shè)施建設(shè)、展示設(shè)施建設(shè)、景觀恢復(fù)整治等方面。

為加大保護(hù)力度，瀾滄縣、惠民鎮(zhèn)及相關(guān)的村采取了一系列措施：抽調(diào)精干力量組成工作組有針對(duì)性的分片集中開展保護(hù)整治工作；建立完善監(jiān)測(cè)巡查系統(tǒng)，啟動(dòng)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)和巡查工作；加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑的保護(hù)和提升改造工作，嚴(yán)格控制民居的建筑風(fēng)格和外觀，引導(dǎo)群眾拆除不符合傳統(tǒng)民居特色建筑或進(jìn)行改造提升；引導(dǎo)景邁山居民到遺產(chǎn)區(qū)外惠民旅游小鎮(zhèn)新建住房，逐步減少遺產(chǎn)區(qū)的人流量和車流量，保持遺產(chǎn)區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境；加大自然景觀保護(hù)力度，禁止在遺產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)從事開山采礦、挖沙取土等可能改變遺產(chǎn)區(qū)地形地貌的活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自移栽、砍伐古茶樹和古樹，嚴(yán)厲查處毀林、盜林等違法行為。在遺產(chǎn)區(qū)實(shí)施退耕還林990余畝，生態(tài)恢復(fù)造林500余畝，生態(tài)茶園改造3萬余畝，劃定公益林6.8萬余畝；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了公路改造、電纜線地埋、綠化美化、引水工程、民族文化傳承點(diǎn)、觀景臺(tái)、指示牌、標(biāo)識(shí)牌、遺產(chǎn)區(qū)簡(jiǎn)介牌等工程建設(shè)；加大環(huán)境整治力度，制定衛(wèi)生清潔保潔制度，建立村民自覺清潔保潔的長(zhǎng)效機(jī)制；加大亂搭亂建、亂堆亂放等行為整治力度，統(tǒng)一制作與古樸民居風(fēng)貌相近的木桶套，給太陽能熱水器“穿衣戴帽”，讓其與周邊環(huán)境風(fēng)貌一致；加強(qiáng)居民自主保護(hù)意識(shí)。當(dāng)?shù)厝罕姲凑栈鶎用裰鳑Q策程序，在關(guān)鍵路口自發(fā)設(shè)立關(guān)卡，禁止外面的茶葉、未審批的鋼筋水泥建筑材料、違禁農(nóng)藥化肥等流入景邁山。

??把握申遺契機(jī)?帶動(dòng)茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

景邁山古茶林區(qū)不僅對(duì)原有古茶林進(jìn)行有效保護(hù)，還對(duì)原臺(tái)地茶進(jìn)行生態(tài)化改造，營造生物多樣性的生態(tài)環(huán)境。目前已改造2.98萬畝。原來臺(tái)地茶園種植密度大、施用化肥，茶品質(zhì)上不去，價(jià)格低，茶產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，瀾滄縣實(shí)施試點(diǎn)工程，采取政府每畝補(bǔ)助300元，每畝保留160株原茶樹，新栽遮蔭樹不少于10棵，品種不少于6個(gè)，茶園使用有機(jī)肥等措施。目前生態(tài)茶園春茶每畝產(chǎn)量30公斤左右，每公斤200元，畝產(chǎn)值達(dá)6000元。過去臺(tái)地茶畝產(chǎn)80公斤，價(jià)格20元以下。

芒景村于2007年成立茶專業(yè)合作社，首先進(jìn)行了2000畝示范茶林建設(shè)。2010年，芒景村恢復(fù)了布朗族林下種植茶葉技術(shù)，開始了臺(tái)地茶改造。2014年是芒景有機(jī)茶認(rèn)證年，芒洪、那乃村民小組有機(jī)茶得到國家認(rèn)證，芒景村上寨、下寨村民小組等4個(gè)小組的茶進(jìn)行了歐盟認(rèn)證，生態(tài)有機(jī)茶為茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了后勁。在景邁山，像這樣的茶葉專業(yè)合作社已有49家，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭铇I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效增加了村民們的收入。

??附：景邁山古茶林申遺路

2010年啟動(dòng)申遺工作。

2012年3月，向國家文物局提交了申報(bào)文本初稿。

2012年6月，通過了國家文物局對(duì)景邁山古茶林進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。

2012?年9月普洱景邁山古茶林被聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布為全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)（GIAHS）保護(hù)試點(diǎn)。

2012年11月，普洱景邁山古茶林成功入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，申遺工作取得了階段性重要成果。

2012年12月，中英文兩個(gè)版本《預(yù)備名單提交表格》已填報(bào)國家文物局，并遞交到聯(lián)合國教科文組織。

2013?年被國際茶業(yè)委員會(huì)確認(rèn)為“世界茶源”。

2013年5月被國務(wù)院公布為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2013年10月被云南省人民政府公示為省級(jí)民族文化保護(hù)區(qū)；目前正在申報(bào)國家4A級(jí)旅游景區(qū)。

2014年3月28日與省市一道將《申報(bào)文本》和《保護(hù)管理規(guī)劃》上報(bào)國家文物局報(bào)備。

陳財(cái)，普洱茶新銳制茶工程師，1987年03月出生，云南瀾滄人，出生于制茶世家。先后任技術(shù)員、審評(píng)員、技術(shù)科長(zhǎng)、總工程師，擁有多年年古茶制作經(jīng)驗(yàn)，交流探討。歡迎關(guān)注陳老師【微信： 435121 】